El régimen CAS es el contrato laboral que agrupa a la mayoría de servidores públicos en Perú, regulado por el Decreto Legislativo 1057 desde 2008. Con la promulgación de la Ley 32563 el 23 de marzo de 2026, los trabajadores CAS dejan de cobrar el aguinaldo fijo de S/ 300 y empiezan a recibir gratificación de sueldo íntegro en julio y diciembre, más CTS al cese. La primera gratificación bajo el nuevo régimen llega antes del 15 de julio de 2026.
Puntos clave
- Ley 32563: promulgada el 23 de marzo de 2026, equipara beneficios CAS con el régimen 728.
- Gratificación: 1 sueldo íntegro en julio y otro en diciembre (máximo el día 15).
- CTS: 100 % de la remuneración mensual por cada año laborado, pagado al cese.
- Cobertura: 350.000 a 400.000 trabajadores del Estado.
¿Qué es el CAS y quiénes pertenecen a este grupo?
El CAS es un contrato laboral especial aplicado únicamente en el sector público. Pertenecen a este régimen los trabajadores de ministerios, municipalidades, hospitales y universidades que ingresaron mediante concurso público. Según la Ley 32563, estos servidores ahora gozan de derechos económicos que antes eran exclusivos de los regímenes 276 y 728.
¿Cuáles son los nuevos beneficios para el CAS desde 2026?
Los beneficios principales son la gratificación legal y la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS). Hasta el año pasado, los trabajadores CAS solo recibían un aguinaldo fijo de S/ 300; sin embargo, la nueva normativa establece el pago de un sueldo íntegro en julio y otro en diciembre, similar a los "dividendos" laborales del sector privado. La fecha límite para el primer abono es el 15 de julio.
¿Cómo se calcula la CTS para un trabajador CAS?
La CTS se calcula tomando como base el 100 % de la remuneración mensual por cada año de servicio. Este monto es acumulativo y tiene carácter cancelatorio, lo que significa que la entidad pública entrega el total acumulado únicamente al finalizar el vínculo laboral del servidor.
Beneficio Laboral |
Régimen CAS Antiguo |
Régimen CAS 2026 |
Gratificación |
Aguinaldo fijo (S/ 300) |
1 Sueldo íntegro (Jul/Dic) |
CTS |
No percibían |
1 Sueldo por año (al cese) |
Vacaciones |
30 días calendario |
30 días calendario |
Seguridad Social |
ESSALUD |
ESSALUD |
¿Por qué es polémica la reforma del CAS este año?
El debate principal gira en torno al impacto fiscal y la sostenibilidad del Tesoro Público. La propia Ley 32563 obliga a financiar los nuevos beneficios con cargo a los recursos de cada entidad pública, lo que tensiona el presupuesto de municipalidades y unidades ejecutoras pequeñas. Analistas advierten que esto puede retrasar el primer pago de julio en regiones con menos margen fiscal; especialistas en derecho laboral, en cambio, sostienen que la medida es un acto de justicia que reduce la precariedad en el Estado.
Pros y Contras del sistema CAS actualizado
Pros
- Mayor protección financiera al cese.
- Eliminación de la discriminación salarial.
- Mejora del poder adquisitivo del Sector Público.
Contras
- Alta presión sobre el presupuesto de municipalidades pequeñas.
- Posibles demoras en las transferencias del Ministerio de Economía (MEF).
El camino hacia la unificación laboral
La reforma del 2026 marca el fin del "CAS precario". Al integrar beneficios como la gratificación y la CTS, el Estado peruano reconoce que el capital humano es su activo más valioso. Para profundizar en los aspectos legales de esta transición, puedes leer nuestra cobertura sobre la promulgación de la Ley 32563 y sus montos.
Preguntas Frecuentes sobre el régimen CAS
Muchos trabajadores CAS tienen contratos de duración indeterminada por mandato judicial o leyes previas, pero el ingreso nuevo sigue siendo por convocatoria específica.
Sí. La CTS es un derecho adquirido por el tiempo laborado y se debe pagar independientemente del motivo del cese.
Los funcionarios de confianza bajo este régimen también acceden a estos beneficios, siempre que su contrato esté vigente en las fechas de pago.
No. Las gratificaciones legales en Perú están libres de aportes previsionales, aunque se aplica una bonificación extraordinaria del 9 % (ESSALUD).
No de forma automática. La migración requiere procesos de evaluación y presupuesto aprobado, según las leyes de presupuesto anual.
Con la Ley 32563 vigente, julio de 2026 marca el primer pago real de gratificación de sueldo completo para los servidores CAS. Antes de la fecha, revisa tu contrato, confirma tu cálculo con la oficina de personal de tu entidad y guarda tu boleta para reclamar a tiempo cualquier diferencia frente a lo que te corresponde por ley.
Fuentes citadas
